23 мая состоялось очередное, двадцать первое заседание Думы Тавдинского городского округа VII созыва.

          Заседание Думы округа прошло под председательством Дмитрия Петровича Нохрина.   В работе Думы Тавдинского городского округа приняли участие: глава округа, секретарь местного отделения ВПП «Единая Россия» Валентин Викторович Миронов, председатель Контрольно-ревизионной комиссии Тавдинского городского округа Елена Борисовна Перминова. Перед основной частью заседания была единогласно утверждена повестка.

С вопросом о внесении изменений в Устав Тавдинского городского округа выступил заведующий отделом правовой, кадровой работы                                                                                          и муниципальной службы администрации Тавдинского городского округа - Сорокин Валерий Анатольевич.

    По представленной информации на заседании постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и депутатской этики Думы Тавдинского городского округа подготовлен проект решения. Представленный проект решения одобрен единогласно.

    Далее о внесении изменений в решение Думы Тавдинского городского округа от 21 декабря 2023 года № 16/1 «О бюджете Тавдинского городского округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» депутатам рассказала заместитель начальника финансового управления администрации Тавдинского городского округа - Кочергина Ирина Анатольевна.

      По представленной информации на заседании постоянной депутатской комиссии по экономической политике, бюджету, финансам и налогам Думы Тавдинского городского округа подготовлен проект решения. Представленный проект решения одобрен единогласно.

    О состоянии здоровья населения и санитарно-эпидемиологической обстановке                                                                      в Тавдинском городском округе депутатам рассказал заведующий организационным отделом Ирбитского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Свердловской области» - Гооге Вальтер Самуилович.

  Динамика медико-демографических показателей в Тавдинском городском округе в 2023 году характеризовалась:

1) низкой рождаемостью при высокой смертности населения

Показатель рождаемости (5,79 на 1 тыс. населения) ниже среднего по Свердловской области на 36,4%. Показатель общей смертности населения (16,0 на 1 тыс. населения) выше среднего областного уровня на 21,2%.

2) ростом смертности трудоспособного населения (10,93 на 1 тыс.), превышающим средний областной уровень за 2022 год на 83,4%.

3) ростом естественной убыли населения в сравнении с предыдущим годом на 8,5%. Показатель естественной убыли населения (-10,21 на 1 тыс. населения) выше среднего по Свердловской области в 2,5 раза.

4) продолжающимся значительным снижением общей численности населения, связанным с естественной убылью населения и миграционными процессами.

Отмечается улучшение ряда показателей здоровья населения в 2023 году в сравнении с предыдущим годом:

• Снизился показатель первичной заболеваемости всего населения с 682,5 до 647,6 на 1 тыс. населения (на 5,1%);

• Снизились показатели общей и первичной заболеваемости взрослого населения соответственно на 3,3% и 11,9%;

• Снизились показатели общей и первичной заболеваемости подростков 15-17 лет соответственно на 2,2% и 3,3%;

• Снизился показатель острой заболеваемости детей в школах с 1309,2 до 1106,7 на 1 тыс. школьников (на 15,5%);

• Снизились показатели общей и первичной инвалидности детского населения соответственно на 27,5% и 41,8%;

• Показатель общей инфекционной заболеваемости снизился в сравнении с предыдущим годом на 31,8%, ниже среднего областного уровня на 44,3%.

Общий экономический ущерб от суммы инфекционных заболеваний с гриппом и ОРЗ составил 88,34 млн. руб., уменьшился на 0,9%. Снижение общего экономического ущерба от инфекционной заболеваемости связано с уменьшением заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями (в том числе COVID-19) на 30,5%.

Предотвращенный экономический ущерб от инфекционных заболеваний, достигнутый в результате реализации областной программы «Вакцинопрофилактика» в Тавдинском городском округе в 2023 г. составил 333,2 млн. руб., увеличился на 8,7%.

Вместе с тем, в состоянии здоровья населения отмечается наличие серьезных проблем, требующих разрешения. Важнейшими (приоритетными) проблемами состояния здоровья населения для Тавдинского городского округа являются:

• Рост первичной и общей заболеваемости среди детей до 14 лет. В структуре первичной и общей заболеваемости ведущее место занимают болезни органов дыхания.

• Высокая первичная (острая) заболеваемость среди детей в дошкольных образовательных учреждениях – 2733,6 на 1 тыс. детей, выше средне областного показателя в 2,5 раза.  Приоритетная патология: болезни органов дыхания – 87%.

• Высокая первичная заболеваемость среди детей в общеобразовательных учреждениях (школах) – 1106,7 на 1 тыс. детей, выше средне областного показателя на 33,8%.

Приоритетная патология: болезни органов дыхания - 83,5%. 

• Рост хронической заболеваемости среди детей в дошкольных учреждениях и школах в сравнении с предыдущим годом соответственно на 7,3% и 22,4%.

Приоритетная патология: болезни органов нервной системы, болезни глаза и его придаточного аппарата, болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, из которых на ожирение приходится 60,7%.

• Неудовлетворительное состояние здоровья беременных женщин. Удельный вес женщин с патологическим состоянием во время беременности составляет 96,4%.    Проблемы в состоянии здоровья новорожденных. Удельный вес здоровых новорожденных составил 32%, больных – 68%.

• Высокая заболеваемость трудоспособного населения. Показатели заболеваемости с временной утратой трудоспособности в случаях и днях нетрудоспособности превышают средние областные уровни на 40-44%. 

• Рост первичной инвалидности взрослого населения в сравнении с предыдущим годом на 70,7%. В структуре причин первичной инвалидности лидируют онкологические болезни (22,7%) и болезни системы кровообращения (19,8%). 

• Высокий уровень первичной онкологической заболеваемости населения (за 2023 год 241 случаев, показатель 622,8 на 100 тыс. населения, выше областного показателя за 2022 год на 20,2%).  Лидируют ЗН кишечника (14,1%), легкого (13,3%), молочной железы (10%). Отмечается высокий удельный вес злокачественных новообразований, выявляемых в запущенных 3-4 стадиях заболеваний (39,8%).

Высокий уровень смертности от злокачественных новообразований - 232,6 на 100 тыс. населения (по Свердловской области в 2022 году – 215,9).  Показатель одногодичной летальности (удельный вес умерших в первый год после установления диагноза от общего числа вновь выявленных больных) составил 24,9%.

Инфекционная заболеваемость:

По сумме инфекций в 2023 году зарегистрировано 7080 заболеваний, показатель заболеваемости составил 19130,5 на 100 тыс. населения, ниже уровня предыдущего года на 31,8%, ниже среднего многолетнего уровня (СМУ) на 12,9%, ниже среднего показателя по Свердловской области на 44,3%. 

Эпидемиологическая обстановка по наиболее значимым инфекциям в 2023 году:

Высокий уровень заболеваемости внебольничными пневмониями. Зарегистрировано 241 больных пневмониями без COVID-19, показатель заболеваемости 651,2 на 100 тыс. населения увеличился в сравнении с предыдущим годом на 11,4%, выше среднего областного уровня на 39,1%.

В 2023 году резко обострилась эпидемиологическая обстановка по сальмонеллезам. Всего зарегистрировано 46 больных (групповая заболеваемость с пищевым путем передачи инфекции). Показатель заболеваемости 124,3 на 100 тыс. населения, выше уровня предыдущего года в 5,8 раз, выше среднего по Свердловской области в 4,1 раз. 

Напряженная эпидемиологическая обстановка по клещевым инфекциям. Активность клещей по числу покусов выше, чем в среднем по Свердловской области, на 70,3%. В течение года зарегистрировано 2 случая клещевого боррелиоза.

Напряженная эпидемиологическая обстановка по туберкулезу. В 2023 году вновь зарегистрировано 16 больных активным туберкулезом, в том числе туберкулезом органов дыхания – 15 (из них бациллярными формами – 6), внелегочным туберкулезом – 1. Показатель заболеваемости составил 40,2 на 100 тыс. населения, ниже показателя предыдущего года на 22,6%, но превышает средний уровень по Свердловской области на 3%.

Среди детей до 14 лет выявлено 3 случая туберкулеза, среди подростков 15-17 лет – 2.

Показатель распространенности туберкулеза составил 205,3 на 100 тыс. населения, превышает средний уровень по Свердловской области (104,2) на 97%.

Показатель смертности от туберкулеза составил 13,9 на 100 тыс. населения, выше, чем в предыдущем году на 28,7%, выше среднего по Свердловской области за 2022 год (5,6) в 2,5 раза. 

Напряженная эпидемиологическая обстановка по ВИЧ-инфекции. В 2023 году вновь выявлено 40 ВИЧ-инфицированных лиц, показатель заболеваемости составил 108,1 на 100 тыс. населения, превышает средний областной уровень (81,97) на 31,9%. ВИЧ-инфекцией поражено 1,8% граждан Тавдинского городского округа, что свидетельствует о генерализованной стадии эпидемического процесса.

Отмечается ухудшение ситуации по инфекциям, передающимся половы путем. В 2023 году зарегистрировано 8 больных сифилисом. Показатель заболеваемости 21,6 на 100 тыс. населения, выше уровня предыдущего года в 4 раза, выше среднего показателя по Свердловской области на 17%.

Отмечается рост кишечных инфекций вирусной этиологии. В 2023 году зарегистрировано 33 ОКИ ротавирусной этиологии, показатель заболеваемости 89,2 на 100 тыс. населения, выше уровня предыдущего в 3,3 раза, выше СМУ на 17,1%,

Отмечается увеличение удельного веса ОКИ неустановленной этиологии до 38,5% от общей суммы ОКИ, что свидетельствует о недостатках лабораторной диагностики кишечных инфекций.

        Приоритетными санитарно-гигиеническими факторами, влияющими на санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории городского округа, являются:

• Химическая нагрузка на население, связанная с умеренным загрязнением питьевой воды марганцем, железом, алюминием, остаточным хлором.

В связи с несовершенством устаревшей технологии очистки питьевой воды на фильтровальных станциях отмечаются неудовлетворительные результаты исследования проб воды в сети централизованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям в 29,6% исследованных проб (в среднем по Свердловской области – 10,5%). Среднегодовые концентрации марганца превышают допустимый уровень в 2,1 раза, железа - в 1,8 раза, алюминия - в 2,3 раза.

• Биологическая нагрузка на население, связанная с вторичным загрязнением питьевой воды в водоразборных сетях из-за их неудовлетворительного санитарно-технического состояния.

Удельный вес неудовлетворительных результатов исследований в разводящей сети водопроводов по санитарно-микробиологическим показателям составил 3,8% (в среднем по Свердловской области – 3,6%).

• Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из централизованной системы водоснабжения, составляет 72,6% (в среднем по Свердловской области – 88,2%).

• Факторы среды обитания в организованных коллективах, влияющие на состояние здоровья детей. Высокий удельный вес экспонированного детского населения, подвергающегося воздействию отдельных факторов окружающей среды:

          - Несоответствие нормам искусственной освещенности по результатам замеров: в дошкольных учреждениях – 3,8%, в школах – 3,7%. 

            - Несоблюдение установленных санитарно-эпидемиологическими правилами требований к питанию детей в образовательных учреждениях, в том числе:   

неудовлетворительные результаты исследования готовых блюд на витаминизацию в дошкольных учреждениях – 42,8%, в школах – 22,2%,

неудовлетворительные результаты исследования готовых блюд на бактериальную загрязненность в школах – 4,8%.       

            - Бактериальная загрязненность питьевой воды пищеблоков по микробиологическим показателям в школах – 7,5% исследованных проб.

- Химическая загрязненность питьевой воды пищеблоков по санитарно-химическим показателям: в дошкольных учреждениях – 18,2% исследованных проб, в школах – 25%.

-  Обучение школьников во вторую смену – 14,3% от общего количества школьников. Во вторую смену обучаются дети в школах №№ 1, 2, 7, 9, 18. Наибольший удельный вес детей, обучающихся во вторую смену, отмечается в школе № 18 (58,7%), в школе № 7 (14,7%), в школе № 9 (19,3%).  В среднем по Свердловской области во вторую смену обучается 22% детей.         

• Факторы риска, связанные с условиями труда:

        - высокий уровень шума и вибрации на лесопильных и деревообрабатывающих предприятиях;

        - неудовлетворительный микроклимат на ряде производств;

        - превышение ПДК продуктов сгорания органического топлива на рабочих местах (бенз (а)пирен, углерода оксид, азота оксиды), формальдегида (фанкомбинат), древесной и др. пыли.

• Факторы риска, связанные с условиями проживания населения:

        - нарушения в организации санитарной очистки территорий жилых микрорайонов, в том    числе неудовлетворительное содержание контейнерных площадок для сбора мусора в жилых микрорайонах, загрязнение окружающих территорий разнесенным мусором;

        - многочисленные перерывы в водоснабжении, связанные с аварийными ситуациями на сетях водопровода;

        -    аварийные ситуации на канализационных сетях.

        Для Тавдинского городского округа ведущими социально-экономическими факторами, оказывающими отрицательное влияние на состояние здоровья населения, являются:

1.              Низкое экономическое развитие территории.

2.              Низкое промышленное развитие территории.

3.              Низкий уровень социального благополучия (уровень благоустройства, санитарно-технического обеспечения, медицинского обслуживания и др.).

4.              Социальная напряженность (уровень зарплаты, уровень преступности, уровень безработицы).

  Указанные факторы оказывают выраженное влияние на рождаемость, заболеваемость и смертность всего населения, в том числе детского и трудоспособного, репродуктивное здоровье женщин, инфекционную заболеваемость, в том числе гриппом и ОРВИ, распространенность болезней костно-мышечной системы, пищеварения, мочеполовой системы, травм и отравлений, злокачественных новообразований.                 

    Ирбитский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области рекомендует реализовать в Тавдинском городском округе мероприятия по приоритетным направлениям, направленным на улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки и управление рисками для здоровья населения в Тавдинском городском округе.

  Представленный доклад заведующего организационным отделом Ирбитского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Свердловской области» - Гооге Вальтером Самуиловичем депутатами принят к сведению.

  С вопросом о ходе выполнения муниципальной программы «Благоустройство территории Тавдинского городского округа до 2028 года» за 2023 год, а также

об итогах проведения отопительного сезона 2023-2024 годов на территории Тавдинского городского округа и подготовке жилищного фонда, объектов социального и культурного назначения, коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2024-2025 годов информацию довел заместитель главы администрации Тавдинского городского округа - Баранов Константин Григорьевич.

  По представленной информации на заседании постоянной депутатской комиссии по промышленной, аграрной, природоохранной политике и коммунальному хозяйству Думы Тавдинского городского округа подготовлен проект решения. Представленный проект решения одобрен единогласно.

  Далее с вопросом о внесении изменений в Положение об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Тавдинского городского округа, утвержденное решением Думы Тавдинского городского округа от 25.10.2018 № 17/8 (в ред. от 26.09.2019 № 29/18) депутатам рассказала заведующий отделом архитектуры и градостроительства администрации Тавдинского городского округа

- Афанасьева Елена Юрьевна.

  По представленной информации на заседании постоянной депутатской комиссии по промышленной, аграрной, природоохранной политике и коммунальному хозяйству Думы Тавдинского городского округа подготовлен проект решения. Представленный проект решения одобрен единогласно.          

  С вопросами о награждении Почетной грамотой Думы Тавдинского городского округа и о награждении Дипломом Думы Тавдинского городского округа.

Выступил председатель постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и депутатской этики Думы Тавдинского городского округа-

Тимербаев Алмаз Халилович. Представленные кандидатуры были поддержаны депутатами.

  Всего в ходе заседания Думы Тавдинского городского округа были

  рассмотрены 8 вопросов, принято 7 решений, в том числе 3 нормативно-

  правового характера.